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烏拉蓋管理區管理委員會 關于印發《烏拉蓋管理區優質良種肉牛產業發展扶持辦法》的通知

索引號:11152500011662413F/2019-01106

所屬主題:農業、畜牧業、漁業

發文機關:黨政辦公室

發文字號:錫烏管發〔2019〕23號

成文日期:

發文日期:2019-09-17

  各場鎮、管理區各有關部門,有關企事業單位: 

  新修訂的《烏拉蓋管理區優質良種肉牛產業發展扶持辦法》已經管理區管委會2019年第3次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

 

                                                                烏拉蓋管理區管委會 

                                                                     201949

  烏拉蓋管理區優質良種肉牛產業發展扶持辦法 

  20194月修訂) 

  按照《錫林郭勒盟優質良種肉牛產業發展扶持辦法(20189修訂)》和《烏拉蓋管理區優質良種肉牛產業發展規劃(20162020年)》精神,為有力推動管理區現代畜牧業發展,加快建設優質良種肉牛育種繁育示范基地,打造國家肉牛種質資源保存創新利用中心和全盟優質肉牛全產業鏈示范區,特修訂本辦法。 

  第一章 扶持對象及認定 

  第一條 扶持對象。肉牛養殖戶、家庭牧場、農牧民合作社(聯合經營戶)、肉牛核心群和種牛場;與農牧民建立穩定利益聯結機制的標準化規模養殖場和育肥場(企業)。 

  第二條 扶持對象的認定。對肉牛養殖戶、家庭牧場、農牧民合作社(聯合經營戶)、肉牛核心群和種牛場等經營主體,按照全盟行業標準予以認定;對肉牛標準化規模養殖場、育肥場(企業)等經營主體,按照相關規定,對其與農牧民建立緊密型利益聯結機制情況予以評估認定。管理區成立專家組,按照盟級認定標準和規定對申請扶持對象進行審查認定,公開認定結果和扶持額度,接受社會監督。 

  第二章 扶持內容與標準 

  第三條 重點扶持改良擴繁。從國外和盟內購進符合農業部標準的安格斯、西門塔爾等良種(純種)母牛(1018月齡),盟財政每頭一次性補貼5000元。 

  從國內種牛生產經營單位(包括盟內的擴繁群、核心群、種牛場、后備種牛培育群)購進二代以上良改母牛(1024月齡),經管理區農牧部門鑒定合格備案并簽訂養殖協議后,盟級財政每頭一次性補貼1500元,對從管理區種牛生產經營單位購進的,管理區財政再累加補貼1000 

  從盟內種牛生產經營單位(核心群、種牛場)購進具有完整系譜檔案的三代以上種公牛,經管理區農牧部門鑒定合格備案并簽訂養殖協議后,盟級財政每頭一次性補貼5000元;對從管理區種牛生產經營單位購進的純種公牛,管理區財政再累加補貼5000元。 

  對新申報成功國家肉牛核心育種場的,盟級財政一次性獎勵100萬元;對新申報成功自治區級種牛場的,盟級財政一次性獎勵20萬元;對新申報成功盟級肉牛核心群的,盟級財政一次性獎勵2萬元。 

  第四條 支持標準化飼養管理。鼓勵扶持肉牛養殖戶、家庭牧場、農牧民合作社(聯合經營戶)、肉牛核心群建設肉牛保定和TMR配套設施設備,延長舍飼時間,實現集中配種、集中接犢,提高肉牛繁殖成活率和犢牛出欄體重。 

  鼓勵引進農牧企業、農牧民合作社和其他種植戶利用現有耕地種植青貯玉米,為管理區養牛戶提供優質青貯飼料。管理區對種植500畝以上青貯種植戶、企業、合作社,根據養牛戶實際購買的數量,每噸一次性補貼100元,每頭成年牛最高補貼限額為1.5噸,犢牛按減半計算,農牧商物價部門根據青貯質量和市場價格制定出不同的標準價格并向社會公布。對養殖規模達到50頭以上的養牛戶利用現有耕地種植30畝以上全株青貯并自用的,根據青貯儲備量和肉牛存欄頭數按上述補貼標準進行補貼。 

  第五條 支持架子牛(育前牛)培育。鼓勵探索架子牛培育和育肥,加快補齊產業短板,使之成為提高農牧民收入的新增長點。對一次性育肥規模達到50頭以上200頭以下、示范帶動作用發揮明顯的中小規模育肥戶,根據青貯儲備量和肉牛育肥頭數,參照本辦法第四條中的青貯儲備補貼標準進行補貼。 

  第六條 支持育肥提質增效。鼓勵發展規模化、標準化肉牛育肥業,對一次性育肥出欄規模達到200頭以上的育肥企業、合作社所需流動資金提供信貸支持。對各類育肥場、養殖場開展養殖廢棄物轉化利用和無害化處理的,優先安排相關項目。 

  第七條 支持專業化精深屠宰加工。加快引進具有一定規模的肉類精深加工企業,對引進5萬頭規模以上精深屠宰加工企業,管理區建立綠色審批通道,協調解決好立項、用地、環評等前期手續及企業生產經營所需供水、供電、供暖等問題。國土資源部門對企業所需用地納入管理區土地利用總體規劃優先安排、優先上報審批,其征用土地各項收費按照國家、自治區支持現代畜牧業發展有關規定執行。為企業經營所需流動資金提供信貸支持。 

  第八條 支持品牌創建。鼓勵企業、合作社等經營主體自主或聯合打造優質肉牛產品品牌,對獲得馳名商標認定保護的經營主體,申請自治區財政一次性獎勵100萬元;對新獲得國家地理標志證明商標、國家地理標志產品的經營主體,盟級財政一次性獎勵50萬元;對獲得國家無公害畜產品、綠色畜產品和有機食品三項認證的經營主體,盟級財政一次性獎勵10萬元。 

  第九條 支持上市擴大融資。鼓勵有條件的肉牛精深加工企業上市掛牌,對實現主板(含中小板)上市的企業獎勵500萬元,對在創業板上市的企業獎勵300萬元,對在新三板掛牌的企業獎勵100萬元。 

  第三章 資金安排與監管 

  第十條 除國家、自治區專項扶持政策及項目資金以外,本辦法所涉及扶持資金由盟、管理區兩級承擔。發改、財政、農牧、經信、供銷等部門要積極向上爭取肉牛產業發展相關項目資金;管理區每年安排相應配套資金并整合涉農涉牧項目資金,用于扶持優質良種肉牛產業發展。 

  第十一條 發改、農牧、財政、經信等部門要負責做好本扶持辦法涉及各項認定驗收工作。財政部門要加強扶持資金管理,確保“專賬核算、專款專用”。財政、審計等部門要加強督查監管,確保各項扶持政策有效落實、資金規范使用,堅決防止套取、騙取政策扶持和擠占、挪用、截留項目資金。 

  第十二條 建立健全扶持政策跟蹤問效機制,確保各類資金發揮預期效益。本扶持政策與國家、自治區、盟、管理區各項惠農惠牧補貼政策按“就高不重復”的原則執行。嚴禁倒買倒賣財政補貼良改牛,對套取補貼或騙取貸款、貼息的,一經查實追繳全部補貼資金。因病因災等原因死亡的,須經場鎮和農牧部門核實備案。享受補貼的肉牛5年內不得擅自出售,確需出售和處理的必須經場鎮和農牧部門批準,并由農牧部門會同財政部門收回相應補貼資金。 

  第四章 服務與保障措施 

  第十三條 建立利益聯結機制。享受本扶持政策的規模養殖場、育肥場、種牛場及加工類企業必須與農牧戶(合作社)建立緊密的利益聯結機制,輻射帶動農牧戶發展優質良種肉牛產業,生產的種牛優先滿足管理區養殖戶的需求,確需銷往其他地區的,需在管理區農牧部門登記備案。鼓勵享受本扶持政策的企業本著平等自愿的原則,與養殖戶簽訂保護價收購合同,如市場價高于合同價,按市場價格收購。對不履行合同的,取消其享受扶持政策的資格,并限期追繳已兌現的各項補獎資金;鼓勵大型養殖(育肥、加工)企業與農牧民合作建設標準化規模養殖(育肥)場,支持農牧民以草場(耕地)經營權入股或以出租草場(耕地)的方式與企業進行合作,結成緊密的利益共同體;鼓勵企業吸納流轉草場(耕地)的農牧民為企業職工,增加工資性收入。 

  第十四條 優化信貸服務。協調金融機構簡化貸款手續,支持農牧戶、合作社、龍頭企業以林權、草牧場承包經營權、土地承包經營權、農牧民住房財產權及其他實物進行抵押貸款,貸款期限不低于4年。協調地方法人金融機構積極落實好央行扶貧再貸款、支農再貸款政策,利用扶貧再貸款發放優質良種肉牛產業貨款執行基準利率,利用支農再貸款發放優質良種肉牛產業貸款的年利率不高于同期再貸款利率4個百分點。 

  第十五條 強化貸款擔保支撐。依托盟、管理區兩級國有農牧業融資性擔保機構,優先為規模養殖戶和專業合作社提供生產經營流動資金貸款擔保,擔保費實行優惠費率。對符合條件的勞動密集型小企業和參照勞動密集型小企業標準認定的農牧業產業化經營企業、經濟合作組織,按照《錫林郭勒盟加強小額擔保貸款工作的實施意見》(錫署辦發〔201447號)有關政策辦理擔保貸款。 

  第十六條  開展配套保險業務。支持保險公司試點開展肉牛養殖保險業務,鼓勵養殖戶、養殖企業與保險公司建立優質良種肉牛商業保險,逐步擴大養殖保險業務范圍,建立健全肉牛養殖風險防范機制,提高全產業鏈風險防控能力。 

  第十七條 提高綜合服務能力。進一步加強管理區、場鎮、嘎查村(分場)三級畜牧獸醫服務體系,做到育種改良和疫病防控服務全覆蓋。標準化規模養殖企業、肉牛核心育種場和種牛場都應聘用專家團隊或建立畜牧獸醫綜合服務隊伍,配齊標準化設施設備和專業技術人員,向協議養殖戶提供服務。整合人社、農牧等部門資源,組織專家和專業人員開展農牧民技能培訓。 

  第十八條 以場鎮為單位統一組織實施肉牛產業扶持政策的宣傳、實施、驗收及資金兌現等工作。對生態肉牛家庭牧場、農牧民合作社、標準化規模養殖場、種牛場、核心群的現有存欄母牛和享受過補貼的良改母牛(包括國內外引進的良種牛、二代以上改良母牛)佩戴電子耳標,建立規范的養殖和育種檔案,錄入管理區智慧農牧業信息系統,實行信息化監管,確保各項政策性補貼公正公開透明,隨時可查可溯。 

  第十九條 管理區農牧部門會同有關部門按照盟級相關工作流程和監管驗收辦法,做好督查監管和考評驗收,確保各項政策措施落實到位、發揮效益。

  第五章 附則 

  第二十條 本扶持辦法自發布之日起執行,執行時限與《烏拉蓋管理區優質良種肉牛產業發展規劃(20162020年)》同步,由烏拉蓋管理區農牧林業科技局負責解釋《烏拉蓋管理區優質良種肉牛產業發展扶持辦法》(錫烏管發〔201773同時廢止。 

 

 

  

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