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關于印發《烏拉蓋管理區促進小微企業發展補助獎勵辦法》的通知

索引號:11152500011662413F/2019-00517

所屬主題:其他

發文機關:黨政辦公室

發文字號:

成文日期:2019-05-21

發文日期:2019-05-21

各場鎮,管理區各有關單位:

《烏拉蓋管理區促進小微企業發展補助獎勵辦法》已經管委會2018年第8次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

                          烏拉蓋管理區管理委員會

                            2019年5月21日


烏拉蓋管理區促進小微企業發展補助

獎勵辦法

 

為進一步優化發展活力、活躍市場,切實推進以創業帶動就業促進產業發展,積極鼓勵小微企業健康快速發展,根據國家、自治區、錫盟相關政策措施,制定本辦法。 

一、 目標和任務

(一)  主要目標

重點圍繞特色旅游產品開發、綠色有機農畜產品精深加工和電子信息、科技創新等行業領域,切實發揮財政資金的杠桿作用,創新扶持方式,建立覆蓋全社會小微企業的激勵扶持機制,逐年提升小微企業科技創新能力和市場競爭能力,培育形成符合地區發展的產業業態和經濟增長點,推進經濟持續健康發展。

(二)  重點任務

一是加快培育地方特色加工企業發展。提高政策的知曉度和精準扶持,通過生產投入補貼、貸款貼息等方面政策引導,鼓勵社會各類主體面向市場開展創業,重點加強地方特色加工類產品的開發和市場推廣。

二是加快培育企業壯大發展。支持企業開展技術創新、品牌創建和推廣,鼓勵市場前景好的個體工商戶轉化登記為企業,并支持微型企業或個體工商戶積極引進戰略性合作企業,發展壯大為規模以上企業。

三是加快培育產業轉型升級。支持現代服務業態、科技創新類企業的發展,鼓勵企業通過線下生產加工、線上運營銷售的發展模式,鼓勵城鄉電子商務企業發展壯大,逐步提高企業信息化水平。

二、 扶持范圍

一是重點扶持培育草原文化旅游產品加工企業,包括手工藝品制作、民族服飾制作以及草原文化特色產品的開發應用等;二是烏拉蓋土特產品加工企業,包括牛羊肉精深加工、有機面粉和食用油精深加工、奶制品加工、特色野蔬的加工制作等;三是創新型企業,包括電子商務、原生態保護技術研發推廣和其他新技術研發應用。

三、支持政策

管理區建立小微企業發展基金,通過補貼獎勵的方式進行扶持培育,引導推動小微企業不斷成長壯大。

(一)重點扶持培育地方特色加工企業。主要包括手工藝品制作、民族服飾制作、草原文化特色產品的開發經營等旅游加工類企業,以及特色野菜的加工制作等加工類企業。

1.同時具備以下條件的企業,一次性獎勵10萬元。一是投資50-200萬元;二是主營產品注冊自有商標并使用推廣半年以上;三是吸納就業10人以上;四是企業當年或上年度營業額200萬元以上、2000萬元以內的加工企業。

2.同時具備以下條件的企業,一次性獎勵30萬元。一是投資200萬元以上;二是主營產品注冊自有商標并使用推廣半年以上;三是吸納就業20人以上;四是企業當年或申請補貼上年度營業額500萬元以上、2000萬元以內的加工企業。

(二)對初創企業的創辦補助扶持。實際固定資產投資50萬元以上且注冊主營業務產品品牌并使用的,所租賃廠房具有合法產權證明,給予初創企業租賃廠房補貼50%,補貼期2年,每年最多不超2萬元,初創企業自建廠房不予補助。初創企業認定標準為注冊成立時間在2年以內,且為正常生產運營狀態,具備獨立法人資格的企業。

(三)對電商經營給予獎勵。在管理區注冊的電商經營主體,以銷售烏拉蓋特產為主每年網上銷售額20萬元以上獎勵2萬元,突破100萬元獎勵5萬元。

鼓勵大學生村官、大學生志愿者等人員從事電商創業,允許其在服務期內兼職開辦網店。對電子商務企業引進電子商務專業管理、技術人才(大學專科以上高校畢業生),簽訂了勞動合同,按月足額發放工資,繳納社會保險費且工作滿1年的,對引進企業按其實際繳納社會保險費用的50%給予補貼。

培育“消費品進村、農畜產品進城”的物流配送服務網點和企業,對配送嘎查村分場服務網點10個以上的、發送貨品1000單以上的每年補助2萬元,服務網點15個以上、發送貨品2000單以上的每年獎勵5萬元。

(四)鼓勵創新和新技術的研發應用。經管理區管委會認定為孵化基地、創客空間等平臺的,一次性獎勵5萬元;對認定為國家、自治區和盟級的高新技術企業、創新型企業及技術中心、眾創空間,分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元的補貼獎勵。

(五)對企業信息化建設給予補貼扶持。企業組織實施的企業信息化管理系統和信息化運維等項目,按實際發生投資額給予不超過30%的一次性補貼,補貼額最高不超過5萬元。

(六)對企業拓展市場給予補貼扶持。鼓勵企業走出去拓展市場,管理區管委會組織參加的國內經貿科技類展會,按企業實際支付展位費給予全額補貼,給予企業參展人員3人以內(包括3人)交通費、住宿費全額補助;由管理區業務主管部門組織,并經管委會審批同意,全額補貼企業展位費,給予企業250%的交通費、住宿費補助(參照行政、事業單位科員差旅費標準)。

(七)對企業融資給予補貼扶持。對連續生產經營2年以上企業申報500萬元以下生產經營性銀行貸款,每企每年一次按銀行基準利率給予50%的利息補貼,最高不超過5萬元;通過融資性擔保機構獲得銀行貸款,給予單筆擔保費30%的補貼,最高不超過2萬元,補貼期不超過2年。

(八)對企業經營提供服務補貼。通過政府購買服務的形式,確定第三方記賬專業機構和法律咨詢機構,為企業提供3年免費代賬服務,提供長期免費法律咨詢和援助服務(不包括訴訟)。

(九)建立獎勵激勵機制。新提限或壯大為規模以上企業、且正常運營滿2年的,給予一定獎勵。其中,工業企業一次性獎勵15萬元,其它各類企業一次性獎勵6萬元。實行年度評選獎勵機制,每年安排不超過20萬元,對綜合評定優秀的企業和單位給予獎勵。

四、政策申報和審兌流程

(一)企業申報條件

1.在管理區注冊、已投產運營半年以上且申請補貼獎勵時連續三個月以上正常生產經營的小微企業;電商經營主體包括在工商部門注冊成立的企業和個體工商戶(網店、微商)。

2.同一事項已享受管理區財政補貼獎勵的企業,不再重復獎勵。

(二)政策申報審批兌付流程

1.企業提出申請。一是企業或電商經營主體法人;二是企業正常營業的證明資料,包括營業執照、繳稅憑證或報稅憑證及其他有效證明;申報的主營業務需要行政許可或備案的,提供行政許可或備案證明;三是固定資產建設付款憑證(不能提供的按本地市場價進行評估認定)、設備購置發票或合同;四是在勞動部門備案的用工合同;五是電商企業或網店需提交能夠證明營業額的快遞物流單或其他有效憑證;六是專業記賬機構提供或委托第三方會計機構出具的營業額證明材料。以上申請資料一并提供原件和復印件,審核完成后退還原件。

2.企業提交申請后,由經信局進行實地核查(5個工作日內),根據核查意見及日常掌握情況、并征詢相關主管部門意見(累計10個工作日內),提出補助獎勵意見、在管理區政府門戶網站公示,每季度末匯總提交管理區管委會審定后予以撥付。其中,企業拓展市場補貼資金由相關業務部門支付。

3.本辦法補貼獎勵事項與國家、自治區和錫盟有關鼓勵扶持小微企業發展政策可累計享受,同時《烏拉蓋管理區小微企業創業孵化基地補貼扶持辦法》一并執行。

五、保障措施

(一)管理區經信、財政、審計等相關部門要加強對企業補助獎勵資金審核兌現的事中事后監管工作,規范企業經營行為,保障財政資金安全、高效運行。

(二)獲得資金補助獎勵的企業,應嚴格按照規范進行賬務處理,用于開展正常經營活動。對于企業申請補貼獎勵資金時,提交有關材料和反映情況不實騙取、套取的,或未將獲得的補助獎勵資金用于其正常生產經營的行為,除按有關規定追回申領資金,取消其五年內各類財政資金及項目的申報資格。

(三)企業因環保、安全生產、食品安全等問題受到相關管理部門行政處罰的,取消其當年補助獎勵資金申報資格。

六、其他

(一)本辦法自發布之日起施行,試行2年,2年期滿后重新評估后提交管理區管委會審定。

(二)本辦法由管理區經濟和信息化局負責解釋。

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