當前位置: 首頁 > 互動交流 > 在線調查

關于《錫林郭勒盟網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(試行)》公開征求意見的公告

2018-11-08 15:47 來源:錫林郭勒盟交通局
A+ A-

  為深入貫徹《國務院辦公廳印發關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發[2016]58號)、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》(內政辦發[2016]190號)、交通運輸部等七部委聯合發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(2016年第60號令),盟交通運輸局起草了《錫林郭勒盟關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施方案》、《錫林郭勒盟網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(試行)》,現公開向社會各界征求意見。

  公開征求意見時間為2018年5月18日至2018年5月27日,公眾可以通過以下方式提出反饋意見。

  1、電子郵箱:以正文或電子郵件發送至電子郵箱([email protected])。 

  2、信件郵件:以信件或快遞形式郵寄至錫林郭勒盟交通運輸局城市客運管理辦公室(地址:錫林浩特市新區多倫路交通投資大廈,郵編:026000)。

  3、熱線電話:0479—8109604。

 

                                        錫林郭勒盟交通局

                                         2018年5月18日

  錫林郭勒盟網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(試行)

  第一章 總 則

  第一條 為更好的滿足社會公眾多樣化的出行需求,促進出租汽車行業和互聯網融合發展,規范網絡預約出租汽車經營服務行為,保障運營安全和乘客合法權益,根據《國務院辦公廳關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發[2016]58號)、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部令2016年第60號)和《內蒙古自治區人深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》(內政辦發[2016]190號)相關要求,結合本盟實際,制定本實施細則。

  第二條 在本盟行政區域內從事網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)經營服務,應當遵守本實施細則。

  第三條 堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車,按照高品質服務、差異化經營的原則,有序發展網約車。

  本盟網約車運價實行市場調節價,必要時實行政府指導價。

  第四條 各旗縣市(區)人民政府交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領導下,負責具體實施網約車管理。其他有關民政府辦公廳關于部門依據法定職責,對網約車實施相關監督管理。

  第二章 網約車平臺公司

  第五條 申請從事網約車經營的,應具有企業法人資格,并具備線上線下服務能力。線上服務能力按規定由企業注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門審核認定。線下服務能力應當符合下列條件:

  (一)具有工商注冊的企業法人或者分支機構,并在本地依法納稅;

  (二)有與其經營規模相適應的固定的經營場所,并具有相應的服務、投訴處理、駕駛員培訓、網絡監控等本地化服務管理能力;

  (三)具備開展網約車經營的網絡服務平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件,平臺服務器設置在中國內地,并接入當地大數據中心。有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施;

  (四)網絡服務平臺數據庫接入服務所在地出租汽車行政主管部門網約車監管平臺;

  (五)使用電子支付的,應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議;

  (六)有健全的經營管理、安全生產管理和服務質量保障等制度;

  (七)法律法規規章規定的其他條件。

  外商投資網約車經營的,除符合上述條件外,還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

  第六條 申請從事網約車經營的,應當根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請,并提交以下材料:

  (一)網絡預約出租汽車經營申請表(見附件);

  (二)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件,經辦人的身份證明及其復印件和委托書;

  (三)服務所在地企業法人營業執照,屬于分支機構的還應當提交服務所在地工商注冊登記的營業執照,外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書;

  (四)服務所在地的經營場所權屬證明或租賃合同;管理人員信息(其中專職安全管理人員不得少于2人)等證明材料;

  (五)網絡預約出租汽車經營者線上服務能力認定結果;

  (六)經營管理制度、安全生產管理制度、服務質量保障制度文本,包括:1、車輛技術標準和管理制度;2、駕駛員管理制度;3、網約車調度規則;4、安全生產管理制度;5、服務質量及投訴管理制度;6、信息安全及乘客隱私保護制度;7、平臺數據接入監管平臺的維護保障制度;8、運價制定規則計價格公示制度;

  (七)法律法規規章規定要求提供的其他材料。

  第七條 受理申請的出租汽車行政主管部門對經營申請中有關線下服務能力材料進行審核,自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。對于作出行政許可決定的,明確經營范圍為網絡預約出租汽車客運、經營區域為本地行政區域、經營期限為4年等,并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》。不予許可的,向申請人出具《不予行政許可決定書》。

  第八條 網約車平臺公司在經營許可有效期屆滿30日前,可以向原許可機關書面申請延續許可,原許可機關依據本實施細則第五條規定,結合網約車平臺公司在經營許可有效期內的經營行為和質量信譽考核情況,作出是否準予延續許可的決定。

  網約車平臺公司暫停或者終止運營的,應當提前30日向服務所在地出租汽車行政主管部門書面報告,說明有關情況,通告提供服務的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經營的,應當將相應《網絡預約出租汽車經營許可證》交回原許可機關。

  網約車平臺公司因合并、分立產生新的經營主體的,新的經營主體應當向原許可機關重新申請經營許可。

  網約車平臺公司變更名稱、地址的,應當向原許可機關辦理報備。

  第九條 網約車平臺公司應當在取得相應《網絡預約出租汽車經營許可證》并向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案,手續齊全后,方可在服務所在地開展相關業務。

  第三章 網約車車輛和駕駛員

  第十條 擬從事網約車經營的車輛,車輛的具體標準和營運要求,可由服務地的出租汽車行政主管部門,按照高品質服務、差異化經營的發展原則,結合本地實際情況另行規定,但不能低于本細則的規定,且應當符合下列條件:

  (一)車輛應為本盟號牌,盟公安機關交通管理部門將車輛《機動車行駛證》使用性質登記為預約出租客運;

  (二)7座及以下乘用車。首次申請的,車輛《機動車行駛證》載明的初次注冊日期至申請之日未超過3年,且行駛里程未達到60萬公里。退出營運后再次申請的,車輛《機動車行駛證》載明的初次注冊日期至申請之日不超過6年,且行駛里程未達到60萬公里;

  車輛購置稅的計稅價格不低于12萬;新能源純電動車輛軸距不小于2600毫米,續航里程不小于250公里,納入國家新能源車目錄;

  (四)安裝固定的并且符合國家技術標準的,具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;

  (五)車輛通過公安機關的營運載客汽車安全技術檢驗,車輛綜合性能等級評定應當在二級以上;

  (六)車輛運行信息應當實現與出租汽車行政主管部門網約車監管平臺聯網;

  (七)車輛應當投保交強險、第三者責任險、承運人責任險(保額不得低于100萬元);

  (八)車輛近兩年內無非法經營處罰記錄;

  (九)滿足本盟要求的機動車排放標準;

  (十)法律法規規章規定的其他條件。

  第十一條 申請從事網約車經營的車輛,應當由車輛所有人或網約車平臺公司向當地的出租汽車行政主管部門提出申請,并提交下列材料:

  (一)網絡預約出租汽車運輸證申請表(見附件)。

  (二)車輛所有人為企業的,應當提交企業營業執照、經辦人的身份證明及其復印件和委托書。

  車輛所有人為個人的,應當提交車輛所有人的身份證明及其復印件。

  車輛所有人委托網約車平臺公司辦理的,還應當提交經辦人的身份證明及其復印件,以及車輛所有人出具的委托書。

  車輛《機動車登記證書》、《機動車行駛證》及其復印件。

  機動車綜合性能檢測報告及合格證明。

  (五)車輛所有人與網約車平臺公司簽訂的接入協議(協議中需說明已安裝的車輛衛星定位裝置和應急報警裝置的型號和數據接入方式,擬安裝的需承諾在正式投入運營前完成設備安裝工作)。

  (六)車輛彩色照片1張(與行駛證照片尺寸相同)。

  第十二條 出租汽車行政主管部門按規定對申請材料進行審核,對符合條件且《機動車行駛證》已登記為“預約出租客運”的車輛發放《網絡預約出租汽車運輸證》,證件上注明接入的網約車平臺公司名稱和證件有效期,證件有效期與車輛所有人和網約車平臺公司簽訂的有效接入協議期限掛鉤,最長不超過網約車平臺公司經營許可期限。

  審核不通過或不予發證的,應當書面說明理由。

  第十三條 網約車車輛所有人發生變更的,車輛所有人或網約車平臺公司應向原許可機關辦理備案手續,并提交本實施細則第十一條所列第(二)、(三)、(五)、(六)項材料,由原許可機關重新換發《網絡預約出租汽車運輸證》。

  第十四條 網約車車輛與網約車平臺公司中止合作、使用年限屆滿或達到報廢標準的,車輛所有人或網約車平臺公司應當向原許可機關提交車輛所有人與網約車平臺公司中止合作的協議,并注銷《網絡預約出租汽車運輸證》。未及時辦理注銷手續的,原許可機關可依法注銷《網絡預約出租汽車運輸證》并公告證件失效。

  網約車車輛變更使用性質的,應當向公安部門提供由出租汽車行政主管部門出具的注銷《網絡預約出租汽車運輸證》的證明材料。

  車輛所有人與網約車平臺公司簽訂的接入協議到期后擬繼續合作的,車輛所有人或網約車平臺公司應在《網絡預約出租汽車運輸證》證件有效期屆滿30日前,向原許可機關提交新簽訂的接入協議,由原許可機關重新換發《網絡預約出租汽車運輸證》。

  第十五條 網約車行駛里程達到60萬公里或行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時,應當退出網約車經營。

  第十六條 從事網約車服務的駕駛員,應當符合以下條件:

  (一)具有服務所在地戶籍或持有服務所在地有效《居住證》或《暫住證》(含持有本地有效暫住證滿6個月以上);

  (二)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;

  (三)取得網絡預約出租汽車駕駛員證;

  (四)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;

  (五)無暴力犯罪記錄;

  (六)無從業資格證吊銷記錄;

  (七)承諾在同一時間內只在一家網約車平臺公司從事網約車服務。

  (八)法律法規規章規定的其他條件。

  第十七條 申請《網絡預約出租汽車駕駛員證》的,應當提交下列材料:

  (一)《出租汽車駕駛員從業資格證申請表》。

  (二)身份證明、《機動車駕駛證》及其復印件。非本地戶籍人員應當提供《居住證》或《暫住證》及其復印件。

  (三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄的承諾材料。

  (四)無暴力犯罪記錄的承諾材料。

  (五)在同一時間內只在一家網約車平臺公司從事網約車服務的承諾材料。

  (六)駕駛員彩色照片。

  (七)駕駛員委托網約車平臺公司辦理的,還應當提交經辦人的身份證明及其復印件,以及駕駛員出具的委托書。

  第十八條 出租汽車行政主管部門依駕駛員或網約車平臺公司申請,對符合本實施細則第十六條規定條件,并經出租汽車行政主管部門指定的考試機構考試合格的駕駛員發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

  第十九條 網約車駕駛員上崗服務的,應當報備注冊。 網約車平臺公司負責駕駛員的報備注冊或注銷。

  第二十條 交通、公安部門應當建立網約車車輛、駕駛員網上聯合審核便民工作機制,共同對申請人提交的證明、承諾材料進行審核。

  第四章 網約車經營行為

  第二十一條 網約車平臺公司承擔安全生產主體責任和承運人責任,應當加強安全管理,落實運營、網絡等安全防范措施,確保運營安全,保障乘客合法權益,嚴格數據安全保護和管理。應當建立健全和落實安全生產管理制度,依法加強管理,履行管理責任,提升運營服務水平。對于服務過程中發生的安全責任事故等,應承擔先行賠付,不得以任何方式轉嫁網約車平臺公司應當承擔的責任。

  第二十二條 網約車平臺公司應按照國家相關標準做好車輛的維護和評定工作,建立車輛技術管理制度,確保車輛技術狀況良好,安全性能可靠,并做好相關記錄。

  第二十三條 網約車平臺公司應當承擔相關社會責任,加強對駕駛員的管控和約束,積極維護行業的穩定。

  第二十四條 網約車平臺公司應當按照規定向出租汽車行政主管部門報送運營報表等有關統計資料。

  第二十五條 網約車平臺公司是處理乘客投訴的責任主體,應當按照投訴處理制度和服務承諾等認真做好乘客投訴受理處置工作,接受出租汽車行政主管部門檢查并配合政府有關部門做好運營服務質量糾紛調查處理工作。

  第二十六條 一輛網約車只能同時接入一個網約車平臺,且連續經營2年后方可變更網絡服務平臺,網約車駕駛員與車輛應當保持固定,車輛經營權不得擅自轉讓。

  第二十七條 網約車輛不得使用巡游出租汽車專用標識,不得巡游攬客及站點候客。

  第二十八條 網約車平臺公司要提前公示運價規則及運價標準,并且要符合國家和本地有關規定,提供本地出租汽車專用發票。

  第二十九條 出租汽車行政主管部門定期對網約車平臺公司、駕駛員信用信息進行公示,接受社會和群眾的監督。

  第五章 監督檢查

  第三十條 出租汽車行政主管部門認真履行出租汽車改革和行業穩定工作職責,進一步完善維護客運出租汽車行業穩定局際聯席會議制度,統籌網約車管理,加強信息溝通和綜合研判,建立聯合監管機制,開展聯合執法監督工作。

  第三十一條 出租汽車行政主管部門應當會同相關部門建立聯合監管機制,構建網約車監管平臺,實現監管信息共享。

  第三十二條 出租汽車行政主管部門執法人員依法實施監督檢查時,有權向有關單位和個人了解情況,查閱和復制有關材料。監督檢查過程中應當保守被檢查單位和個人的商業秘密。可以根據交通監控視頻資料、汽車行駛記錄儀、衛星定位系統和依法向網約車平臺公司調取的信息資料,認定違法事實。

  第三十三條 公安、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況,防范、監督檢查有關違法犯罪活動。

  第三十四條 工商部門應當配合出租汽車行政主管部門依法參與網約車平臺公司不正當競爭等違法行為的查處;各有關部門應當按照職責,將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息通過信用信息公示平臺給予公示。

  第三十五條 發改部門應當督促網約車平臺公司公布符合有關規定的計程計價方式,規范網約車收費行為。依法開展價格監督檢查,查處網約車經營過程中的不正當價格行為。

  第三十六條 稅務部門應當完善出租汽車行業稅收機制;督促網約車平臺向乘客提供相應的發票并依法納稅。

  第三十七條 質監部門應當加強對網約車、網約車平臺計量計程方式的調查研究和計量監管。

  第三十八條 人社部門應當按照職責實施監督檢查,依法查處網約車經營過程中侵害駕駛員合法權益的行為。

  第六章 附 則

  第三十九條 本細則有未盡事宜,遵守《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。

  第四十條 通過網約車平臺提供電召服務的巡游出租汽車,遵守《巡游出租汽車經營服務管理規定》。

  第四十一條 本細則自公布之日起  個月后施行。

开乐彩幸运号码查询